欧洲 EPR 政策全面解读，跨境卖家如何合规？
01 EPR 是什么
EPR 全称为 Extended Producers Responsiblity ，即生产者责任延伸。它是一项欧盟的环境政策要求，主要是基于“污染者付费”原则，要求产品的制造商、分销商和进口商对其在市场上所推出商品的整个生命周期负责，即从商品设计到商品生命周期结束（包括废弃物收集和处理），降低其商品对环境产生的影响。
更通俗的解释：
产品的制造商、分销商和进口商需要承担起其产品销售欧洲目的国家的政府所要处理其产品垃圾的费用。这些费用（包装法举例）包括:
a) 回收用过的包装，将其与剩余废物分开回收；
b) 将单独收集的用过的包装分拣成物料流进行回收；
c) 消费者意识活动（例如，如何对用过的包装进行分类，防止乱扔垃圾）。
是不是有点吓人？
其实，说到底就是生产者需要对自己的产品做好环保合规，需要进行相关注册及申报。以此方式促使生产者在设计产品的时候就把环保作为重要因素考虑在内。
1. EPR？欧盟都要做吗？
截止目前，只有德国和法国这两个国家需要 EPR。
2. EPR 和 WEEE、包装法的关系
EPR 可以理解一个制度框架，被很多立法实践，并不是一项法规的名称。而欧盟的 WEEE 指令、电池法、包装法等法规相当于 EPR 在欧盟各地的立法实践。
所以法国的 WEEE、包装法、电池法以及德国的 WEEE、包装法、电池法等法规都属于 EPR 的范畴，是 EPR 在该国的体现。
3. 生产者如何定义
生产者是最先将符合 EPR 商品分类的商品投放到德国 / 法国的一方，符合以下情况则属于生产者：
在德国 / 法国制造需要符合 EPR 要求的商品；
向德国 / 法国进口需要符合 EPR 要求的商品；
在德国 / 法国销售需要符合 EPR 要求的商品，并且并未在该国家 / 地区成立公司。
也就是 - 包装制造商、生产商 / 进口商和零售商
国内跨境电商多属于第三种，无论是使用 FBA 的平台卖家还是自发货的独立站卖家，都属于第三种情况。
4. 生产者需要做些什么？
若卖家是生产者责任延伸要求范围内的商品生产者，那么将有义务向平台提供 EPR 注册号。
若卖家是生产者但没有 EPR 注册号，则需注册以获取 EPR 注册号。必须联系每个 EPR 商品分类的相关生产者责任组织（PRO），以获取 EPR 注册号。
若卖家不是生产者，但卖家要销售需要符合生产者责任延伸要求的商品，则需要从上游供应商获取适用的 EPR 注册号，并向平台提供相关商品的 EPR 注册号作为符合要求的证明。
若卖家不是生产者，并无法从上游供应商获取适用的 EPR 注册号，则卖家需注册并向平台提供自己的 EPR 注册号。
5. 如何实现合规
若要保证 EPR 合规，需要完成以下所有步骤：
注册：卖家须完成一次性的注册流程来获取 EPR 注册号；
申报和报告：卖家须在适用的报告周期内向相应的生产者责任组织申报各 EPR 商品分类所涵盖商品的销售量；
付款：卖家须向相关的生产者责任组织支付环保款项。环保款项由生产者责任组织根据 EPR 商品分类和装置类型、商品属性以及所售商品的数量或重量确定。
6. 执行启动时间
2022 年 1 月 1 日 - 法国 - 尽管相关监管机构目前暂未公布相关信息，但为了符合生产者责任延伸要求，生产者责任组织门户上将提供一个名为 “Identifiant Unique”（唯一识别号）的新注册号。
2022 年 7 月 1 日 - 德国 - 包装; 不合规卖家立即被冻结账户。
2023 年 1 月 1 日 - 德国 - WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）; 不合规卖家立即被冻结账户。
02 EPR 商品分类有哪些？
法国 EPR 包括 7 类产品（包装，电气和电子设备，电池，家具，轮胎，纸张，纺织品）。
德国 EPR 主要包括 3 个品类：包装、电气和电子设备、电池。
03 EPR 常见问答
问：卖家如何完成 EPR 合规要求？
答：
确认是否需提供 EPR 注册号；
检查产品是否符合 EPR 商品分类；
确认产品涉及到几种品类；
计算所有店铺需要申报的产品数量；
注册 EPR 后，产品及包装上印制相关信息；
在平台上填写注册证明信息，并定期申报。
问：每个国家都要注册 EPR？
答：是的，EPR 注册号并不是全欧盟通用，每个国家 / 地区对此都有不同的注册要求、流程及授权机构，需要单独注册。
问：EPR 政策符合哪些卖家？
答：亚马逊要求不论是使用 FBA 物流还是自发货卖家均符合生产者责任延伸政策，该政策与发货方式无关，与销售的商品类型相关。
问：卖家不注册 EPR 有什么影响？
答：根据要求，如果无法证明商品符合 EPR 的要求，平台有义务暂停卖家在 EPR 商品类目下所发布的不合规商品，甚至面临罚金。
