中国（梅州）跨境电子商务综合试验区发展若干政策措施

一、制定《若干政策措施》的必要性

为深入贯彻落实***总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院深化改革、扩大开放，加快构建开放型经济新体制的重大战略举措，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于稳外贸工作的决策部署，为全力推动梅州综试区建设，促进跨境电子商务业务发展，扩大我市外贸进出口规模，提升外贸进出口质量和水平，充分参考借鉴广州、珠海、东莞、汕头等省内综试区现行政策，结合梅州的产业、财政和物流成本等实际情况，制定《若干政策措施》。

二、制定《若干政策措施》主要依据

（一）国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复（国函〔2020〕47号）

（二）广东省人民政府关于印发中国（梅州）等7个跨境电子商务综合试验区实施方案的通知（粤府函〔2020〕123号）

（三）广东省商务厅关于召开四季度稳外贸攻坚重点任务协调会的通知

（四）市政府文件处理表（综二A20-640）

三、《若干政策措施》内容解读

《若干政策措施》共四部分，内容包括：支持对象、基本原则、资金支持内容和标准及其他，其中资金支持措施10条。

（一）支持对象

本措施支持对象为依法在我市注册，具有法人资格，在业务经营、财务管理、外汇管理、海关监管等方面无不良经营记录的跨境电子商务经营企业、为跨境电子商务业务提供配套服务的物流快递企业、服务跨境电商发展的商（协）会等有关单位。

（二）十条政策措施

《若干政策措施》围绕加快推进中国（梅州）跨境电子商务综合试验区建设，促进外贸转型升级，培育跨境电子商务产业链，打造跨境电子商务集聚区提出了十条政策措施。结合国务院批复精神和梅州综试区实施方案建设任务，充分学习借鉴广州、珠海、东莞、汕头等省内先行地区城市做法，基本涵盖了跨境电子商务发展的全产业链：明确支持跨境电商“两平台”及相关配套服务建设，一是支持线上公共服务平台建设，鼓励民间资本积极参与完善梅州跨境电子商务公共服务平台功能；二是支持企业做强做大，鼓励企业开展直购进出口业务和保税经营业务；三是支持物流快递企业服务跨境电商发展；四是支持线下园区聚集发展，打造产业集聚区；五是加大招商引资及培育本市跨境电商总部力度，鼓励引进龙头项目，壮大跨境电子商务产业主体；六是支持线上线下（O2O）融合发展，开设跨境电子商务进口商品展示交易中心；七是支持企业建设海外营销体系，建设海外仓；八是优化营商环境，鼓励为开展跨境电商业务提供综合配套服务；九是支持跨境电子商务通关监管场所建设；十是积极开展扩大跨境电子商务影响的相关政策宣传行业推介活动。政策重点支持综试区大胆探索，推动业态创新，积极培育壮大跨境电子商务发展主体，完善配套支撑体系建设，优化营商环境，引导跨境电子商务全面发展，做大梅州跨境电子商务体量。

（三）其他

政策措施有效期至2021年12月31日，符合本政策措施规定的同一项目、同一事项同时符合省、市其他扶持政策规定（含上级部门要求市级配套或负担资金的政策规定），按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。

商务部门根据扶持金额，结合实际确定每年的申报重点、内容和标准，并在申报指引中明确。各县（市、区）可结合本区域实际情况，制订并实施促进跨境电子商务发展的扶持政策。